解决方法

1、编辑文件\ArcGIS\Server10.0\server\user\cfg\服务名称.MapServer.cfg，将文件里的MaxImageWidth和MaxImageHeight改为4096（默认是2048）。

2、重启服务。

3、在浏览器打开http:~/~/192.168.23.100:8399/arcgis/rest/admin/cache，清空缓存。

配置文件

服务名称.MapServer.cfg

<ServerObjectConfiguration>
 <Properties>
  <MaxImageWidth>4096</MaxImageWidth>
  <MaxImageHeight>4096</MaxImageHeight>
 </Properties>
</ServerObjectConfiguration>